Nusa Dua, SAWIT INDONESIA – Pasokan minyak sawit Indonesia menghadapi tekanan pada 2027. Peningkatan kebutuhan biodiesel B50, ancaman El Niño, serta perubahan kebijakan ekspor berpotensi mengurangi ketersediaan sawit untuk pasar internasional. Di sisi lain, beban regulasi dan ketidakpastian ekonomi global turut menguji daya saing sawit Indonesia.
Senior Analyst Fastmarkets, Regina Koh, mengatakan Indonesia memiliki pengaruh besar terhadap pasar minyak sawit dunia karena menyumbang sekitar 50% produksi dan 53% ekspor global.
“Karena itu, perubahan kebijakan dan pasokan domestik akan berdampak langsung terhadap perdagangan internasional,” ujarnya, dalam paparan pada Indonesian Palm Oil Conference (IPOC) 2026 di Nusa Dua, Bali, Kamis (12 November 2026).
Selanjutnya, Regina menjelaskan peningkatan kebutuhan biodiesel menjadi salah satu faktor yang membatasi pasokan ekspor.
Alokasi minyak sawit untuk biodiesel meningkat dari 6,6 juta kiloliter pada 2019 menjadi 16,7 juta kiloliter pada 2026, atau naik lebih dari 2,5 kali lipat. Kebijakan ini memperkuat ketahanan energi nasional, tetapi sekaligus meningkatkan kebutuhan CPO di dalam negeri.
Tekanan semakin besar karena pertumbuhan konsumsi domestik lebih cepat dibandingkan produksi. Produktivitas minyak sawit Indonesia bahkan turun sekitar 10%, dari 3,9 ton per hektare pada 2019 menjadi 3,5 ton per hektare pada 2025.
Beban Regulasi Tekan Daya Saing
Selain pasokan, kebijakan fiskal dan perdagangan juga memengaruhi daya saing sawit Indonesia. Regina menyoroti bea keluar dan pungutan ekspor (levy), Devisa Hasil Ekspor Sumber Daya Alam (DHE SDA), serta domestic export trading system (DSI).
Kombinasi bea keluar dan pungutan ekspor dalam beberapa periode mencapai lebih dari 20% harga Free On Board (FOB) CPO. Beban ini berpotensi meningkatkan biaya eksportir. Sementara itu, DHE SDA dapat memengaruhi likuiditas dan modal kerja perusahaan.
Di sisi lain, hilirisasi telah mendorong produk olahan mencapai sekitar 87% dari total minyak sawit Indonesia. Pengembangan perdagangan melalui bursa berjangka juga diharapkan memperkuat pembentukan harga domestik dan posisi Indonesia di pasar global.
Tekanan pasokan juga diperkirakan terjadi di negara produsen utama lainnya. Senior Analyst S&P Global, CK Quick, memproyeksikan pasokan minyak sawit Indonesia berpotensi turun sekitar 4,4 juta ton pada 2027. Sementara itu, produksi Malaysia diperkirakan berkurang sekitar 1,2 juta ton.
Penurunan produksi kedua negara tersebut dapat mengurangi pasokan ekspor untuk pasar dunia. Risiko ini semakin besar apabila El Niño berlangsung lebih parah dari perkiraan dan memicu kekeringan berkepanjangan.
CK Quick menambahkan, perkembangan geopolitik, gangguan pasokan energi, risiko pelayaran, dan fluktuasi harga minyak mentah juga akan memengaruhi kebijakan biodiesel, perdagangan, serta harga minyak sawit dunia.
Pembiayaan B50 Jadi Tantangan
Dari sisi ekonomi makro, Peneliti Makroekonomi Universitas Indonesia, Teuku Muhammad Riefky Hasan, menilai prospek sawit 2027 masih dipengaruhi situasi geopolitik, terutama konflik Timur Tengah dan perkembangan di Selat Hormuz. Ia memproyeksikan harga CPO dunia berada pada kisaran USD75–130 per barel pada 2027.
Menurutnya, pelebaran selisih harga antara CPO dan solar fosil dapat meningkatkan biaya produksi biodiesel dan kebutuhan subsidi. Sebaliknya, penurunan harga CPO berpotensi mengurangi sumber pendanaan subsidi.
Dengan ruang fiskal yang terbatas, pemerintah berpotensi mempertimbangkan kenaikan pungutan ekspor sawit untuk menjaga pembiayaan program B50 apabila sumber dana tidak mencukupi.
Namun, kenaikan pungutan ekspor dapat menambah biaya perdagangan dan menurunkan daya saing sawit Indonesia. Risiko ini semakin besar jika terjadi bersamaan dengan penurunan produksi akibat El Niño dan meningkatnya kebutuhan CPO untuk biodiesel.
Untuk itu, pengembangan biodiesel dan hilirisasi perlu diimbangi peningkatan produktivitas serta pertumbuhan produksi yang berkelanjutan. Konsistensi regulasi juga penting agar kebutuhan energi domestik tidak mengorbankan daya saing ekspor dan posisi Indonesia di pasar minyak sawit dunia.
