Industri Minyak Sawit Indonesia Menuju 100 Tahun NKRI (Bagian LXXXVI)

Tomich dan Wawardi (1995) menganalisis dampak kebijakan tersebut selama periode tahun 1978-1987 mengungkapkan bahwa kebijakan tersebut merugikan produsen dan konsumen. Kebijakan tersebut menciptakan proteksi nasional sampai 9% pada perkebunan kelapa sawit. Sementara konsumen minyak goreng membayar 6%-12% diatas harga parietas impor minyak goreng. Selama periode 1982-1987 saja, total kerugian konsumen mencapai Rp. 880 miliar dan kerugian produsen Rp. 387 miliar. Selain itu, Indonesia kehilangan kesempatan devisa tang cukup besar dan kehilangan pasar di pasar dunia. Kebijakan Pajak Ekspor Minyak Sawit Sebagian baesar dari paket deregulasi, pada waktu itu dikenakan sebagai paket deregulasi Juni tahun 1991 (Pakjun 91), pemerintah mengubah kebijakan perdagangan minyak sawit di dalam negeri. Perubahan yang dimaksud mencakup 3 aspek yakni , (1) Penerapan pajak ekspor minyak sawit dan produk turunannya, (2) Pengelolaan buffer-stock CPO oleh Badan Urusan Logistik (BULOG) dan memberikan subsidi impor olein bila diperlukan, dan (3) Melanjutkan kebijakan penggunaan 80% produksi CPO perkebunan sawit negara (PTP) untuk kebutuhan dalam negri dengan harga di bawah harga pasar. Kebijakan pasar ekspor yang ditetapkan bersivat variable, yang tergantung pada perkembangan harga minyak sawit dan turunannya di pasar dunia. Waktu itu ditetapkan harga dasar (HD) harga tertinggi yang tidak dikenakan pajak dan harga ekspor (HE) yakni harga ekspor FOB Belawan. Tingkat tarif ditetapkan dan tergantung pada selisih HE dengan HD. Formula Pajaka Ekspor (PE) untuk persatuan volume dalam rupiah adalah PE= Tarif x (HE-HD)xKRUS. Kebijakan tersebut untuk pertama sekali ditetapkan melalui SK Menteri Keuangan No: 434/KMK. 017/1994 tanggal 31 Agustus 1994 Formula Perhitungan PE berdasarkan SK tersebut. Formula Penetapan Pajak Ekspor CPO dan Produk Turunannya Berdasarkan SK Menkeu No. 434/KMK.017/1994 Tingkat Harga (US$/ton) Pajak Ekspor (%) 1. Crude Palm Oil (CPO) · Harga Dasar 435 0% · Harga Ekspor FOB 0% a. 434-505 60% (HE-HD) b. 470-505 56% (HE-HD) c. 505-540 52% (HE-HD) d. 540-575 48% (HE-HD) e. 575-610 44% (HE-HD) f. Di atas 610 40% (HE-HD) 2. RBD Palm Oil · Harga Dasar 460 0% · Harga Ekspor FOB 0% a. 460-500 60% (HE-HD) b. 500-540 56% (HE-HD) c. 540-580 52% (HE-HD) d. 580-620 48% (HE-HD) e. 620-660 44% (HE-HD) f. Di atas 660 40% (HE-HD) 3. CRD Olein · Harga Dasar 0% · Harga Ekspor FOB 0% a. 465-510 75% (HE-HD) b. 510-600 70% (HE-HD) c. 555-600 65% (HE-HD) d. 600-645 60% (HE-HD) e. 645-690 55% (HE-HD) f. Di atas 690 50% (HE-HD) 4. RBS Olein · Harga Dasar 0% · Harga Ekspor FOB 0% a. 500-50 75% (HE-HD) b. 550-600 70% (HE-HD) c. 600-650 65% (HE-HD) d. 650-700 60% (HE-HD) e. 700-750 55% (HE-HD) f. Di atas 750 50% (HE-HD) Sumber : GAPKI